對行政機關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位及其工作人員不履行或不正確履行職責，失職瀆職、監(jiān)管不力，致使企業(yè)合法權(quán)益受到侵害；履行職責拖拉推諉、敷衍塞責、效率低下，未按規(guī)定時限辦結(jié)，致使企業(yè)辦理事項延誤或者造成損失；工作態(tài)度蠻橫、故意刁難、利用職務(wù)之便吃拿卡要，謀取不正當利益；影響企業(yè)正常建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營的其他行為。