雞東縣氣象應(yīng)急保障預(yù)案

1.總則

1.1編制目的

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要指示精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全面提升我縣抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力，建立健全突發(fā)公共事件的氣象保障應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高災(zāi)害防范、處置、保障能力，保障公共安全、生態(tài)環(huán)境安全、糧食安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《氣象災(zāi)害防御條例》《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《中國(guó)氣象局氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《黑龍江省氣象應(yīng)急保障預(yù)案》《黑龍江省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《黑龍江省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》和《雞西市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于處置雞東縣境內(nèi)發(fā)生及境外發(fā)生，可能對(duì)雞東縣產(chǎn)生較大影響、需要?dú)庀蟛块T提供氣象保障服務(wù)工作的突發(fā)公共事件。

2.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1組織體系

成立雞東縣氣象應(yīng)急保障指揮部(雞東縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織指揮氣象應(yīng)急保障工作。

總指揮：殷云海:縣政府副縣長(zhǎng)

副總指揮：劉慧:縣氣象局局長(zhǎng)

縣氣象應(yīng)急保障指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)等日常工作。主任由縣氣象局局長(zhǎng)兼任，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣氣象局。

2.2職責(zé)

2.2.1觀測(cè)組

由氣象觀測(cè)人員組成。負(fù)責(zé)常規(guī)觀測(cè)資料的觀測(cè)和發(fā)送；必要時(shí)增加加密觀測(cè)資料的觀測(cè)和采集。

2.2.2預(yù)報(bào)服務(wù)組

由預(yù)報(bào)服務(wù)人員組成。負(fù)責(zé)適時(shí)組織與省氣象臺(tái)和有關(guān)市縣氣象局業(yè)務(wù)會(huì)商，做好跟蹤預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)和預(yù)警工作，及時(shí)發(fā)布服務(wù)產(chǎn)品；收集、整理各種氣象資料，提供分析資料及天氣預(yù)報(bào)產(chǎn)品；根據(jù)服務(wù)需要，制作、提供氣候背景和極端天氣氣候事件分析材料；承擔(dān)預(yù)報(bào)服務(wù)工作總結(jié)和技術(shù)總結(jié)。

2.2.3現(xiàn)場(chǎng)組

由觀測(cè)、預(yù)報(bào)、服務(wù)媒體、探測(cè)等技術(shù)人員組成。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)氣象及相關(guān)信息和災(zāi)情信息采集、傳輸上報(bào)工作；負(fù)責(zé)制作現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急服務(wù)產(chǎn)品，向現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供實(shí)時(shí)服務(wù)；參加現(xiàn)場(chǎng)指揮部的相關(guān)工作，并提供現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)信息咨詢服務(wù)；承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急保障服務(wù)工作總結(jié)。

2.2.4人工影響天氣組

由從事人工影響工作人員組成。根據(jù)需要，制定人工影響天氣作業(yè)實(shí)施方案，組織開展人工影響天氣工作，承擔(dān)工作總結(jié)和技術(shù)總結(jié)。

2.2.5專家組

由氣象專家和技術(shù)人員組成。提供決策咨詢和技術(shù)支持，參與突發(fā)性氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

2.2.6保障組

由探測(cè)、通訊人員組成。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)探測(cè)、通信等設(shè)備的正常運(yùn)行和維護(hù)；負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間的后勤和安全保障工作；承擔(dān)應(yīng)急保障服務(wù)工作總結(jié)。

3.應(yīng)急響應(yīng)

3.1預(yù)案啟動(dòng)

接到雞東縣突發(fā)事件各專項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)令后，雞東縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急保障需要決定啟動(dòng)應(yīng)急保障響應(yīng)。

3.2應(yīng)急響應(yīng)

雞東縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室按照職能開展應(yīng)急響應(yīng)工作，及時(shí)將觀測(cè)及預(yù)報(bào)服務(wù)產(chǎn)品提供給應(yīng)急啟動(dòng)單位。

3.3分災(zāi)種響應(yīng)

3.3.1森林（草原）火災(zāi)

全面監(jiān)測(cè)火場(chǎng)發(fā)生地天氣實(shí)況，定時(shí)發(fā)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，火場(chǎng)短時(shí)、短期天氣預(yù)報(bào)及森林（草原）火險(xiǎn)氣象等級(jí)預(yù)報(bào)，并形成森林（草原）火災(zāi)氣象服務(wù)信息專報(bào)。

現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)組組織技術(shù)人員前往現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。開展加密觀測(cè)，制作現(xiàn)場(chǎng)精細(xì)應(yīng)急保障服務(wù)產(chǎn)品，向突發(fā)事件處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供實(shí)時(shí)氣象服務(wù)；參加突發(fā)事件處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部的相關(guān)工作，并提供現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)氣象信息咨詢服務(wù)。

人工影響天氣組制作人工影響天氣作業(yè)條件分析等指導(dǎo)產(chǎn)品，并制定人工影響天氣作業(yè)方案，適時(shí)開展人工增雨作業(yè)。

3.3.2洪水災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害

全面監(jiān)測(cè)縣內(nèi)流域、大中型水庫(kù)天氣實(shí)況，從氣象角度對(duì)影響汛情的天氣形勢(shì)作出監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)報(bào)。定時(shí)發(fā)送短時(shí)、短期天氣預(yù)報(bào)，制作暴雨誘發(fā)的中小河流洪水和山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)服務(wù)產(chǎn)品，中小河流防汛精細(xì)化氣象預(yù)警產(chǎn)品，大中型水庫(kù)的精細(xì)化天氣預(yù)報(bào)產(chǎn)品，以及防汛氣象服務(wù)信息專報(bào)等。

3.3.3干旱災(zāi)害、農(nóng)作物生物災(zāi)害

開展災(zāi)區(qū)氣候預(yù)測(cè)，全面監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)天氣實(shí)況，從氣象角度對(duì)影響旱情、農(nóng)作物生物災(zāi)害的天氣形勢(shì)作出監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)報(bào)。定期發(fā)送短時(shí)、短期、中期、長(zhǎng)期天氣預(yù)報(bào)，農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)和土壤墑情監(jiān)測(cè)報(bào)告，以及重大氣象信息專報(bào)等,并適時(shí)開展人工增雨作業(yè)。

3.3.4礦難事故

全面監(jiān)測(cè)事發(fā)地天氣實(shí)況，定時(shí)發(fā)送事發(fā)地短時(shí)、短期天氣預(yù)報(bào)。現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)組前往現(xiàn)場(chǎng)服務(wù),開展加密觀測(cè)，制作現(xiàn)場(chǎng)精細(xì)應(yīng)急保障服務(wù)產(chǎn)品，向突發(fā)事件處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供實(shí)時(shí)氣象服務(wù)；參加突發(fā)事件處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部的相關(guān)工作，并提供現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)氣象信息咨詢服務(wù)。

3.3.5其他突發(fā)事件

提供現(xiàn)場(chǎng)天氣實(shí)況，根據(jù)需要制作現(xiàn)場(chǎng)各種時(shí)間尺度的天氣預(yù)報(bào)和氣象要素預(yù)報(bào)，制作專業(yè)性預(yù)報(bào)服務(wù)產(chǎn)品，提出分析建議意見。

3.4應(yīng)急響應(yīng)的變更和終止

接到雞東縣突發(fā)事件各專項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)變更或終止令后，雞東縣氣象應(yīng)急保障響應(yīng)隨即進(jìn)行變更或終止。

4.保障措施

4.1經(jīng)費(fèi)保障

按照財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)原則和財(cái)政財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，縣氣象局及縣直有關(guān)部門履行氣象應(yīng)急保障職能所需必要經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)部門預(yù)算統(tǒng)籌保障。

4.2技術(shù)儲(chǔ)備與保障

4.2.1建立縣氣象應(yīng)急保障服務(wù)專家組

建立氣象及相關(guān)學(xué)科的專家組，對(duì)突發(fā)氣象次生災(zāi)害的趨勢(shì)進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估研究，氣象在突發(fā)公共事件處置中應(yīng)用技術(shù)研究；應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，由專家組統(tǒng)一指導(dǎo)氣象保障應(yīng)急服務(wù)處置技術(shù)工作；參與對(duì)應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)人員和管理人員培訓(xùn)；指導(dǎo)公眾開展應(yīng)急知識(shí)教育和應(yīng)急技能培訓(xùn)。

4.2.2應(yīng)用市級(jí)氣象應(yīng)急保障服務(wù)技術(shù)支持系統(tǒng)

組織業(yè)務(wù)單位和管理部門開展學(xué)習(xí)實(shí)踐，增加對(duì)氣象次生災(zāi)害、公共突發(fā)事件等氣象應(yīng)急技術(shù)儲(chǔ)備。應(yīng)用市級(jí)氣象應(yīng)急保障服務(wù)技術(shù)支持系統(tǒng)，主要包括決策支持系統(tǒng)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)、基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫(kù)、遙感影像數(shù)據(jù)庫(kù)、重大災(zāi)害綜合數(shù)據(jù)庫(kù)、氣象次生災(zāi)害產(chǎn)品庫(kù)在內(nèi)的綜合應(yīng)急服務(wù)系統(tǒng)，確保現(xiàn)場(chǎng)工作人員能夠制作出符合需要的氣象產(chǎn)品。

5.獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

5.1獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)參加氣象應(yīng)急保障服務(wù)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)因參與應(yīng)急救援工作致病、致殘、死亡的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)補(bǔ)助和撫恤。

5.2責(zé)任追究

氣象應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)及其相關(guān)人員由于失職瀆職，導(dǎo)致應(yīng)急保障任務(wù)出現(xiàn)責(zé)任事故，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。

6.預(yù)案管理

6.1預(yù)案編制

縣氣象部門牽頭制訂本行政區(qū)域內(nèi)的氣象應(yīng)急保障預(yù)案并按照有關(guān)要求報(bào)相關(guān)部門備案。

6.2預(yù)案修訂與實(shí)施

預(yù)案實(shí)施后，對(duì)預(yù)案定期評(píng)估，分析評(píng)價(jià)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。