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雞東縣加快推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案(2023—2025年)
為深入貫徹黨的二十大精神,按照《黑龍江省加快推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃(2023-2025年)》《黑龍江省支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》《雞西市加快推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案(2023-2025年)》等文件要求,進一步推動雞東縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,不斷滿足城鄉(xiāng)居民消費升級需求,制定本行動計劃。
一、總體要求
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,深入落實習近平總書記系列重要講話精神和“要以‘糧頭食尾’‘農(nóng)頭工尾’為抓手,推動糧食精深加工,做強綠色食品加工業(yè)”的重要指示精神,認真貫徹落實省委、省政府決策部署和市委、市政府工作要求,立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,著力服務和融入新發(fā)展格局,加快推動高質(zhì)量發(fā)展,堅持以轉方式調(diào)結構為主線,以市場需求為導向,以精深加工為重點,以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提質(zhì)增效為核心,發(fā)揮優(yōu)勢,突出特色,支持龍頭企業(yè)做優(yōu)做大做強,大力發(fā)展綠色食品加工業(yè),優(yōu)化結構布局,強化科技支撐,促進融合發(fā)展,推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,不斷提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。
(二)基本原則
——堅持市場主導、政府扶持。把壯大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)作為重點,尊重企業(yè)主體地位,充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。完善農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)體系,針對重點領域和薄弱環(huán)節(jié),強化政府服務,加大扶持力度。
——堅持綠色加工、持續(xù)發(fā)展。牢固樹立綠色生態(tài)理念,實施全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量控制,加強綠色清潔生產(chǎn),健全產(chǎn)品可追溯體系;加強農(nóng)副產(chǎn)品循環(huán)利用、全值利用和梯次利用,增強可持續(xù)發(fā)展能力。
——堅持科技支撐、創(chuàng)新驅動。把創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一動能和第一競爭力,建立以企業(yè)為主體、市場為導向、“政產(chǎn)學研用”深度融合的技術創(chuàng)新體系,推動生物、數(shù)字等技術賦能農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),引導產(chǎn)業(yè)由要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變,提升產(chǎn)品科技含量和市場競爭力。
——堅持融合互動、利益共享。圍繞一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,引導資源要素向優(yōu)勢區(qū)域和加工園區(qū)集聚,有效鏈接產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高附加值;完善企農(nóng)利益聯(lián)結機制,保障農(nóng)民獲得合理的產(chǎn)業(yè)鏈增值收益,實現(xiàn)多重增收。
(三)發(fā)展目標
到2025年,力爭全縣規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營業(yè)收入達到11億元。比2022年增加3.7億元,三年增幅50%以上,其中2023年達到7.9億元,增幅8%以上;2024年達到8.7億元,增幅11%以上;2025年達到11億元,增幅15%以上。市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到17家,營業(yè)收入超2億元的企業(yè)達到3家,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)達到3個以上。
二、做大做強重點產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工
以玉米、水稻、肉類3大加工產(chǎn)業(yè)為重點,科學謀劃加工布局、重點方向、發(fā)展目標,引領農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)快速增長。
(一)玉米加工產(chǎn)業(yè)
1.基礎現(xiàn)狀。2022年全縣玉米種植面積104.48萬畝,總產(chǎn)量約9.84億斤。
2.區(qū)域布局。以雞東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為重點,發(fā)展玉米精深加工,完善基礎設施,配套服務功能,提高玉米加工業(yè)項目承載能力。建設多鏈條銜接、分點式集聚、上下游配套的玉米深加工產(chǎn)業(yè)集群。
3.重點方向。依托現(xiàn)有燃料乙醇生產(chǎn)能力,積極推動燃料乙醇向丁二醇、乙烯、聚乳酸等化工產(chǎn)品轉化,創(chuàng)新延伸乙醇產(chǎn)業(yè)鏈。重點推進飼料加工企業(yè)加快發(fā)展,做優(yōu)做強飼料產(chǎn)業(yè)鏈。支持玉米胚芽、玉米油、玉米漿、淀粉等系列產(chǎn)品發(fā)展,做大做強食品產(chǎn)業(yè)鏈。
(二)水稻加工產(chǎn)業(yè)
1.基礎現(xiàn)狀。2022年全縣水稻種植面積41.19萬畝,總產(chǎn)量約4.2億斤。
2.區(qū)域布局。充分利用穆棱河、八楞山、哈達河、大石河流域優(yōu)質(zhì)水源,在東海鎮(zhèn)、永安鎮(zhèn)、雞林鄉(xiāng)、明德鄉(xiāng)等地建設綠色有機水稻產(chǎn)業(yè)園,依托農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)推進高附加值稻米和綜合利用精深加工企業(yè),打造綠色有機稻米產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
3.重點方向。鼓勵省級以上水稻加工重點龍頭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提升價值鏈,大力發(fā)展品牌精米,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,重點發(fā)展綠色、有機、高品質(zhì)產(chǎn)品,延伸發(fā)展糙米、留胚米、預制菜、休閑食品系列產(chǎn)品。
(三)肉類加工產(chǎn)業(yè)
1.基礎現(xiàn)狀。2022年全縣豬牛羊禽肉產(chǎn)量約2.43萬噸。
2.區(qū)域布局。在向陽鎮(zhèn)、東海鎮(zhèn)建立生豬生產(chǎn)加工基地,在哈達鎮(zhèn)、平陽鎮(zhèn)肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基地,提升繁育和養(yǎng)殖能力。
3.重點方向。根據(jù)我縣的消費需求,按照“變大為小、變粗為精、變生為熟、變裸品為包裝品、變廢為寶、變害為利”的原則,大力發(fā)展肉類加工,優(yōu)化產(chǎn)品結構,創(chuàng)建知名品牌。深度謀劃建設肉牛養(yǎng)殖、百萬頭生豬屠宰加工等項目,積極發(fā)揮國家級生豬產(chǎn)能調(diào)控基地的示范引領作用。以向陽鎮(zhèn)為中心,推動鵝養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展,爭取2025年達到30萬只養(yǎng)殖規(guī)模,爭取引進1戶大鵝加工企業(yè)。
三、做精做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工
根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,著眼地域特色和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),積極發(fā)展中藥材、鮮食玉米、預制菜、林下產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工,培育新增長點。
(一)中藥材產(chǎn)業(yè)
1.基礎現(xiàn)狀。2022年,全縣中藥材種植面積突破4.4萬畝,產(chǎn)量0.55萬噸,種植藥材農(nóng)戶平均增收1.5萬元,雞東縣榮獲“黑龍江省2022年中藥材基地建設示范縣”稱號。成功申請了“雞東黃芩”地理標志。
2.區(qū)域布局。重點在南北山區(qū)的興農(nóng)鎮(zhèn)、平陽鎮(zhèn)、向陽鎮(zhèn)、下亮子鄉(xiāng)、八個國有林場等生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū),建設一批專品種生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和加工基地,打造中藥材核心產(chǎn)業(yè)帶。
3.重點方向。以龍頭制藥企業(yè)為帶動,在寶泉林場建設萬畝刺五加生產(chǎn)基地,引導和扶持企業(yè)開展林下參、五味子、黃芩等品種的中藥飲片精制、浸膏提取、揮發(fā)油萃取、超微破壁加工等精深加工。鼓勵和扶持以人參、沙參、黃芪、五味子等中藥材為基礎的中藥化妝品、美容產(chǎn)品、護膚產(chǎn)品、洗發(fā)水等中藥日用化產(chǎn)品的研發(fā)及推廣應用。紫蘇產(chǎn)業(yè)以特色化、品牌化為重點,支持企業(yè)發(fā)展產(chǎn)品精加工、培育壯大品牌。通過生物科學技術,萃取人體機能營養(yǎng)素,制造優(yōu)質(zhì)營養(yǎng)素,生產(chǎn)紫蘇小分子低聚肽,紫蘇籽油、紫蘇蛋白粉等,衍生生產(chǎn)由紫蘇小分子低聚肽和紫蘇籽油為主要原料且富含豐富的ω-3、精氨酸、蛋白質(zhì)等成分系列終端產(chǎn)品,打造出具有雞東地域特色的生態(tài)、綠色森林食品產(chǎn)業(yè)。
(二)鮮食玉米產(chǎn)業(yè)
1.基礎現(xiàn)狀。2022年全縣種植鮮食玉米0.5萬畝,是全國鮮食玉米優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群縣。2022年我縣引進鮮食玉米加工項目,占地面積1.1萬平方米,建設生產(chǎn)車間3700平方米、倉儲8000平方米,現(xiàn)代化生產(chǎn)流水線2條,年加工能力1億穗。
2.區(qū)域布局。圍繞“一心”、建設“四基地”,“一心”即以鮮食玉米加工企業(yè)為核心,建設四個生產(chǎn)基地哈達鎮(zhèn)青山村基地,哈達鎮(zhèn)哈達村基地,興農(nóng)鎮(zhèn)富強村基地,東海鎮(zhèn)興國村基地。
3.重點方向。以“五優(yōu)”(優(yōu)種、優(yōu)購、優(yōu)加、優(yōu)儲、優(yōu)銷。)為基礎,統(tǒng)籌布局鮮食玉米產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)、示范、服務等功能,以提升價值鏈為重點,支持企業(yè)提高品質(zhì)、打造品牌、擴大產(chǎn)能。積極發(fā)展真空塑封包裝鮮食玉米、速凍玉米等產(chǎn)品,提升鮮食玉米品牌知名度。
(三)預制菜產(chǎn)業(yè)
1.基礎現(xiàn)狀。雞東縣境內(nèi)天藍、地凈、水清,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有獨特的優(yōu)勢,作物生長期雨熱同期,土壤質(zhì)地疏松肥沃,有機質(zhì)含量高、通透性好,能很好滿足作物生長發(fā)育對氮、磷、鉀、微量元素的需求,有利于作物生長,全縣綠色有機食品認證面積達到40.8萬畝,設施蔬菜2000棟。
2.區(qū)域布局。重點在明德鄉(xiāng)、雞東鎮(zhèn)、平陽鎮(zhèn)等區(qū)域,充分利用我縣域內(nèi)水稻、蔬菜等食材,建設、打造我縣預制菜生產(chǎn)加工體系。
3.重點方向。加快建設方便米飯食品項目,快速形成布局合理、特色鮮明、品牌引領、效益突出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局。
(四)林下產(chǎn)業(yè)
1.基礎現(xiàn)狀。雞東縣山野菜資源十分豐富,主要有蕨菜、黃花菜、廣東菜、薇菜、猴腿、刺嫩芽、威靈仙、四葉菜、柳蒿芽等,蘊含量達1000余噸。野生菌類主要有松茸、元蘑、榛蘑、黑木耳、花臉蘑、趟子蘑、粘團蘑、猴頭、靈芝、松散蘑、榆黃蘑、灰蘑、牛肝菌蘑、雷窩子等。榛子產(chǎn)量在30噸,松籽產(chǎn)量一般在250噸至400噸。
2.區(qū)域布局。重點在寶泉林場、平房林場、四山林場等區(qū)域,依托森林產(chǎn)品經(jīng)營公司建設山野菜食用菌采集基地。
3.重點方向。圍繞我縣“七山”森林資源優(yōu)勢,充分發(fā)揮森林“水庫、錢庫、糧庫、碳庫”作用,重點推動林糧、林菌、林藥、林菜、林果、林下養(yǎng)殖等林下特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快推進林下梅花鹿養(yǎng)殖基地建設,積極組織森林食品企業(yè)申報“九珍十八品”區(qū)域公用品牌。
四、主要任務
聚焦實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標,發(fā)展精深加工、提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)效、增強競爭能力等關鍵環(huán)節(jié),重點落實五項任務。
(一)優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結構布局
1.推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中布局。根據(jù)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶分布,合理布局農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。形成生產(chǎn)與加工、科研與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)與農(nóng)戶相銜接配套的上下游產(chǎn)業(yè)格局,促進農(nóng)產(chǎn)品加工轉化、增值增效。
2.統(tǒng)籌推動農(nóng)產(chǎn)品初加工與精深加工協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群建設,謀劃建設一批投資規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動能力強的重點項目。積極引進國內(nèi)外大型企業(yè)投資我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè),加強與周邊和發(fā)達地區(qū)的合作,推進雙邊優(yōu)質(zhì)資源、精深加工、物流配送等聯(lián)動發(fā)展。
3.配套發(fā)展加工副產(chǎn)物綜合利用。主攻農(nóng)產(chǎn)品及其加工副產(chǎn)物循環(huán)利用、全值利用、梯次利用,加快推進秸稈、稻殼米糠等副產(chǎn)物開發(fā)利用,不斷挖掘農(nóng)產(chǎn)品加工潛力,提升增值空間。
(二)加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉型升級
1.拓展精深加工領域。緊盯中高端市場,積極開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品尤其是玉米原糧的加工新技術、新產(chǎn)業(yè)、新模式,瞄準工程工藝新、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒓庸ばб婧玫男屡d產(chǎn)品,積極推進合成材料及生物工程、預制菜等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,開拓新領域,培育新動能。
2.提升加工技術水平。在生產(chǎn)、加工、貯藏、流通、品牌建設等環(huán)節(jié)全面推行標準化管理組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工,大力推進農(nóng)產(chǎn)品加工原料基地建設,促進農(nóng)產(chǎn)品原料就地加工轉化,有效提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。
3.提高企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。引導企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理、食品安全控制、追溯等體系認證,促進信息技術與經(jīng)營管理、產(chǎn)品研發(fā)、供應鏈優(yōu)化等深度整合,提高企業(yè)規(guī)范管理能力和企業(yè)家素質(zhì),為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加快發(fā)展提供支撐。
(三)做強綠色食品加工業(yè)
1.大力開發(fā)綠色食品產(chǎn)品。堅持“穩(wěn)增量、優(yōu)結構、強主體、增效益”,立足雞東資源稟賦、主導產(chǎn)業(yè),引導開發(fā)一批品質(zhì)高、品牌響的綠色食品產(chǎn)品。重點推動發(fā)展糧油等精加工高端系列產(chǎn)品,研發(fā)飲料、酒、休閑食品等深加工綠色食品,積極引導發(fā)展“小而美”“優(yōu)而精”的特色綠色產(chǎn)品。
2.推進綠色食品加工項目建設。依據(jù)綠色食品加工業(yè)發(fā)展布局和方向,進一步梳理重點綠色食品加工產(chǎn)業(yè)鏈,謀劃和儲備重點項目。集中建設一批高質(zhì)量、高水平的綠色食品加工項目,推進專業(yè)化綠色食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設,提升綠色食品加工能力。
3.打造綠色食品加工示范樣板。以打造雞東綠色食品品牌為目標,以綠色食品企業(yè)為載體,按照產(chǎn)加銷一體、種養(yǎng)加循環(huán)、產(chǎn)學研融合的發(fā)展模式,發(fā)展一批集生產(chǎn)加工、市場銷售、消費體驗、專業(yè)服務于一體的“雞東樣板”。
(四)推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)綠色發(fā)展
1.推廣循環(huán)發(fā)展模式。鼓勵節(jié)約集約循環(huán)利用各類資源,引導建立低碳、低耗、循環(huán)、高效的綠色加工體系,大力推進“資源—加工—產(chǎn)品—資源”的循環(huán)發(fā)展模式。
2.提高裝備設施使用效率。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建設和使用高效節(jié)能環(huán)保的技術裝備,提高已建農(nóng)產(chǎn)品加工設施的使用效率,積極推廣相關技術,促進農(nóng)產(chǎn)品冷藏庫、烘干房等初加工設施的“一庫多用”“一房多用”。
3.提升資源利用率。引導加工園區(qū)加快應用節(jié)水、節(jié)能等環(huán)保技術裝備,推動開展廢棄物循環(huán)利用,最大限度提高資源利用率。
(五)拓展農(nóng)產(chǎn)品加工多種業(yè)態(tài)
1.支持農(nóng)民合作社等向加工流通業(yè)態(tài)延伸。扶持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場建設烘儲、直供直銷等設施,發(fā)展“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”模式,將農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工、流通和服務業(yè)等滲透交叉,探索糧食產(chǎn)后統(tǒng)一烘干、貯藏、加工和銷售等一體的經(jīng)營方式。
2.鼓勵企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。引導農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向產(chǎn)業(yè)前端、后端延伸,建設物流營銷和服務網(wǎng)絡。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與上下游各類市場主體組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,與農(nóng)民建立穩(wěn)定的訂單和契約關系,以“保底收益、按股分紅”為主要形式,構建讓農(nóng)民分享加工流通增值收益的利益聯(lián)結機制。
3.創(chuàng)新模式和業(yè)態(tài)。利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術,培育發(fā)展網(wǎng)絡化、智能化、精細化現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工新模式。積極發(fā)展電子商務、農(nóng)商直供、加工體驗、中央廚房等業(yè)態(tài),引導農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與休閑、旅游、文化、教育、科普、養(yǎng)生養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合。
五、重點行動
圍繞實現(xiàn)雞東縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標任務,聚焦育龍頭、提質(zhì)量、增品種、創(chuàng)品牌、擴產(chǎn)能,集中開展八項行動。
(一)開展精深加工企業(yè)培育行動。
做大現(xiàn)有精深加工企業(yè),加快已有加工企業(yè)技術改造、裝備升級和模式創(chuàng)新,向產(chǎn)業(yè)鏈中高端發(fā)展,向研發(fā)設計和品牌營銷兩端延伸,不斷提升企業(yè)加工轉化增值能力。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過整合擴張、上市融資等多種形式做大做強,培育精深加工領軍企業(yè)。擴大精深加工企業(yè)群體,鼓勵社會資本投資新建農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目,重點引進大型加工企業(yè)。積極培育一大批發(fā)展速度快、創(chuàng)新能力強、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、經(jīng)濟效益好的中小企業(yè),增加企業(yè)數(shù)量。發(fā)揮頭部龍頭企業(yè)的示范帶動作用,提升企業(yè)引領行業(yè)發(fā)展能力。大力發(fā)展民營農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),增強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展活力。力爭到2025年,全縣龍頭企業(yè)發(fā)展到17家。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按職責分工負責)
(二)開展綠色食品加工提升行動。
擴大綠色食品加工規(guī)模,利用綠色有機、寒地黑土、非轉基因等資源優(yōu)勢,加速發(fā)展大米、蜂蜜、預制菜、鮮食玉米等綠色食品產(chǎn)業(yè),提高綠色食品加工質(zhì)效,依托綠色食品龍頭企業(yè),促進綠色食品加工向精品化、高端化發(fā)展,鞏固提升綠色食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。提高綠色食品質(zhì)量安全水平,嚴格落實綠色食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全主體責任。做好新版《中國綠色食品商標標志設計使用規(guī)范手冊》宣傳推廣,指導企業(yè)主動用標、規(guī)范用標,不斷提升綠色食品企業(yè)自身管理水平。加強綠色食品企業(yè)年檢工作,推動綠色食品申報企業(yè)在國家和省農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺開展主體注冊,全縣新認證綠色食品加工企業(yè)追溯平臺進駐率達到100%。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工信局、市場監(jiān)督管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按職責分工負責)
(三)開展科技創(chuàng)新升級行動。
提高企業(yè)創(chuàng)新能力,鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加大研發(fā)投入,開展精深加工技術研發(fā),增強自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品競爭力。引導企業(yè)與科研院所、高等院校聯(lián)合開展農(nóng)產(chǎn)品加工關鍵技術攻關,推進“政產(chǎn)學研用”協(xié)同創(chuàng)新,引進推介農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術成果,盡快落地轉化。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按職責分工負責)
(四)開展優(yōu)質(zhì)品牌打造行動。
引導企業(yè)牢固樹立以質(zhì)量和誠信為核心的品牌培育思路,支持企業(yè)提升品牌培育創(chuàng)建能力,不斷挖掘品牌文化內(nèi)涵,提升品牌附加值和軟實力。強化“以品牌促營銷、以營銷揚品牌”發(fā)展理念。加大政策扶持,落實落靠《雞西市“兩品一標”農(nóng)產(chǎn)品認證登記獎勵辦法》,激發(fā)各類主體申報“兩品一標”積極性。借助“黑土優(yōu)品”公用品牌優(yōu)勢,不斷擴大我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力和知名度。加強“雞東大米”等公用品牌培育,會商市場監(jiān)督管理局盡快出臺管理辦法,盡快授權企業(yè)使用,釋放品牌效應。到2025年,全縣“兩品一標”農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量達到41個。(商糧局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)督管理局、工信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按職責分工負責)
(五)開展農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設行動。
加強園區(qū)基礎設施和公共服務平臺建設,提升園區(qū)承載能力與服務能力。引導加工產(chǎn)能集聚,增強園區(qū)輻射帶動能力。堅持資源圍著園區(qū)轉、要素跟著項目走,重點支持水稻加工產(chǎn)業(yè)、鮮食玉米加工產(chǎn)業(yè)、預制菜產(chǎn)業(yè)等項目,為龍頭企業(yè)入駐加工產(chǎn)業(yè)園提供用地保障。以預制菜車間、智慧化中央大廚房、代加工生產(chǎn)車間、冷鏈倉儲中心4大板塊為依托,聚焦農(nóng)副產(chǎn)品從田園到餐桌的綠色直供通道,不斷拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟附加值,助力鄉(xiāng)村振興、農(nóng)民增收。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工信局、商糧局、自然資源局、經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按職責分工負責)
(六)開展市場營銷推廣行動。
創(chuàng)新營銷方式,充分利用農(nóng)業(yè)展會、產(chǎn)銷對接會、哈洽會、綠博會等營銷促銷平臺,借助現(xiàn)代信息技術,擴大電商、直播帶貨等新型營銷方式,推動傳統(tǒng)營銷和現(xiàn)代營銷相融合,拓寬產(chǎn)品銷售渠道。健全營銷體系,鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建設專柜、專營店,在全國大中城市建立直營或加盟網(wǎng)點,積極融入連鎖超市等專業(yè)營銷體系,探索建立多種形式的農(nóng)產(chǎn)品營銷體系。鼓勵行業(yè)協(xié)會和企業(yè)開展專業(yè)培訓,提升企業(yè)家營銷意識,提高營銷隊伍素質(zhì),培育一大批懂市場、善營銷的專業(yè)團隊,增強市場開拓能力。(商糧局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按職責分工負責)
(七)開展招商引資提升行動。
提高招商引資質(zhì)效,圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重點領域招商,持續(xù)延鏈補鏈強鏈聚鏈。瞄準重點地區(qū)招商,吸引長三角、珠三角、京津冀等地區(qū)和港澳臺、日韓區(qū)域投資。突出頭部企業(yè)招商,重點對接引入優(yōu)秀企業(yè)投資。用好大型展洽平臺招商,加大招商引資力度。加快招商引資項目落地,強化項目建設全周期全環(huán)節(jié)保障手段,提高項目落地率資金到位率、投資完成率。優(yōu)化招商工作機制,壓實工作責任,圍繞打造“一地四城”,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。到2025年,農(nóng)產(chǎn)品加工領域招商累計投資達到2億元以上。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工信局、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務中心、商糧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按職責分工負責)
(八)標準體系建設行動。
對標國際、接軌全國農(nóng)產(chǎn)品加工標準。推進標準執(zhí)行,加強標準宣傳貫徹,大力推行標準化生產(chǎn),鼓勵引導企業(yè)使用先進標準。推動企業(yè)積極開展綠色食品、有機食品等質(zhì)量認證,提升全程質(zhì)量控制能力。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)督管理局、工信局、商糧局、林草局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按職責分工負責)
六、保障措施
(一)加強組織領導。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實提高政治站位和思想認識,把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)擺在重要位置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要定期研究、部署、落實推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關工作。縣級成立專班,由縣政府主要負責同志親自掛帥,推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。
(二)健全落實機制。
按照領導責任、工作推進、督導檢查、考核評價“四個體系”,強化工作推動落實,制定全縣推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展三年行動計劃重點任務清單,對各部門承擔的工作任務進行細化分解,明確目標任務、責任主體、推進措施和時限要求,確保工作扎實推進。
(三)加大政策支持。
出臺制定政策措施,在壯大農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)規(guī)模、推進重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新、促進轉型升級做大做強等方面給予鼓勵支持。統(tǒng)籌相關資金,為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供持續(xù)有力支撐。
(四)創(chuàng)新金融服務。
發(fā)揮政策性金融機構作用,繼續(xù)加大“建租貸”融資模式復制推廣力度,支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展。政府與金融機構協(xié)商,探索推進“風險基金補償”模式,解決小微加工企業(yè)融資難問題。支持“政銀擔”模式,提高企業(yè)貸款獲得率。設立農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)投資基金,吸引社會資本投資。
(五)強化人才保障。
加快引進和培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)領軍人才、生產(chǎn)能手和技術人才。了解企業(yè)用工需求,組織企業(yè)與職業(yè)學院對接,定向培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品加工職業(yè)技能人才,為推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提供有力人才支撐。
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