雞西市人民政府辦公室印發(fā)2018年全市政務(wù)公開工作實(shí)施方案的通知

縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各企事業(yè)單位：

經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《2018年全市政務(wù)公開工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

雞西市人民政府辦公室

2018年7月25日

2018年全市政務(wù)公開工作實(shí)施方案

2018年全市政務(wù)公開工作的總體要求是，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)省委十二屆二次全會(huì)戰(zhàn)略部署和市委十三屆二次全會(huì)目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推進(jìn)政務(wù)公開工作的系列部署，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開，不斷提升政務(wù)公開的質(zhì)量和實(shí)效，推動(dòng)法治政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)，促進(jìn)雞西高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一、圍繞法治政府建設(shè)，加強(qiáng)公開解讀回應(yīng)

（一）推進(jìn)決策和監(jiān)管信息公開。要把公開透明作為政府工作的基本要求，建立重大決策公開制度，政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)、政府及其部門制定的政策，除依法需要保密外應(yīng)及時(shí)公開，以公開促進(jìn)依法行政和政策落地見效，充分保障人民群眾的知情權(quán)。制定出臺(tái)涉及公共利益、公眾權(quán)益的政策文件，要對(duì)公開相關(guān)信息作出明確規(guī)定，使政策執(zhí)行更加陽光透明。建立涉企政策信息集中公開制度和推送制度，集中發(fā)布有利于企業(yè)發(fā)展的行政許可、扶持政策、稅收優(yōu)惠等各類政策信息，促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化改善。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革和職能優(yōu)化，做好政府部門權(quán)責(zé)清單調(diào)整和公開工作，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，推動(dòng)政府部門依法全面規(guī)范履職。加大2018年市《政府工作報(bào)告》明確的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)民生實(shí)事落實(shí)情況的信息公開力度，接受人民群眾監(jiān)督。進(jìn)一步推進(jìn)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開，對(duì)社會(huì)廣泛關(guān)注、關(guān)系國計(jì)民生的建議和提案，承辦單位原則上要公開答復(fù)全文。建立市場準(zhǔn)入負(fù)面清單信息公開機(jī)制。全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，多渠道全方位及時(shí)公開綜合監(jiān)管和檢查執(zhí)法信息。（責(zé)任單位：縣（市）、區(qū)政府，市政府各部門和單位）

（二）推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施信息公開。要認(rèn)真落實(shí)《雞西市人民政府辦公室印發(fā)雞西市推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開實(shí)施方案的通知》（雞政辦規(guī)〔2018〕21號(hào)）要求，按照“誰批準(zhǔn)、誰公開，誰實(shí)施、誰公開，誰制作、誰公開”原則，加快推進(jìn)審批項(xiàng)目服務(wù)、批準(zhǔn)結(jié)果、招標(biāo)投標(biāo)、征收土地、重大設(shè)計(jì)變更、項(xiàng)目施工、質(zhì)量安全監(jiān)督、項(xiàng)目竣工等信息公開。突出做好中標(biāo)結(jié)果公示、合同訂立及履行情況、征收土地方案、征地補(bǔ)償安置方案等信息的公開。市政府有關(guān)部門要指導(dǎo)本系統(tǒng)縣（市）、區(qū)各級(jí)業(yè)務(wù)部門建立完善各自的公開渠道，及時(shí)公開本部門制作、保存和監(jiān)管的重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域相關(guān)信息，同時(shí)要進(jìn)一步完善自身公開渠道，歸集本系統(tǒng)各級(jí)相關(guān)信息公開發(fā)布。縣（市）、區(qū)政府要制定本地重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開實(shí)施方案，并歸集本級(jí)各業(yè)務(wù)部門發(fā)布的重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域相關(guān)信息，通過在本級(jí)政府網(wǎng)站設(shè)立專欄，進(jìn)行統(tǒng)一公開發(fā)布。（責(zé)任單位：縣（市）、區(qū)政府，市政府辦公室、市發(fā)改委、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國土資源局、市工信委、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)委、市衛(wèi)計(jì)委、市林業(yè)局、市農(nóng)開辦等部門和單位）

（三）推進(jìn)公共資源配置信息公開。要認(rèn)真落實(shí)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開的實(shí)施意見》（黑政辦規(guī)〔2018〕24號(hào)）要求，依法公開公共資源交易公告、資格審查結(jié)果、交易過程信息、成交信息、履約信息以及有關(guān)變更等信息。重點(diǎn)推進(jìn)住房保障領(lǐng)域、國有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域、礦業(yè)權(quán)出讓領(lǐng)域、政府采購領(lǐng)域、國有產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)等領(lǐng)域的政府信息公開。構(gòu)建以全國公共資源交易平臺(tái)（黑龍江）為樞紐的公共資源交易數(shù)據(jù)共享平臺(tái)體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)公共資源配置全流程透明化。縣（市）、區(qū)政府和市直有關(guān)部門要按照《黑龍江省公共資源配置領(lǐng)域政府信息主動(dòng)公開目錄清單（2018）》（黑發(fā)改法規(guī)〔2018〕300號(hào)）要求，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)主動(dòng)公開信息內(nèi)容。（責(zé)任單位：縣（市）、區(qū)政府，市政府辦公室、市發(fā)改委、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國土資源局、市財(cái)政局、市工信委、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市衛(wèi)計(jì)委、市審計(jì)局、市稅務(wù)局、市林業(yè)局等部門和單位）

（四）推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)信息公開。要緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，認(rèn)真梳理細(xì)化社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)，實(shí)行清單管理，明確脫貧攻堅(jiān)（資金、項(xiàng)目）、社會(huì)救助和社會(huì)福利、教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、災(zāi)害事故救援和公共文化體育等領(lǐng)域相關(guān)信息公開的主體、內(nèi)容、方式、程序等。重點(diǎn)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、社會(huì)救助托底保障、食品安全、重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件調(diào)查處理等信息公開，注重運(yùn)用技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)公開的信息可檢索、可核查、可利用。縣（市）、區(qū)和市直有關(guān)部門開設(shè)的社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開平臺(tái)，要按照“誰開設(shè)、誰管理”原則，落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格內(nèi)容審查把關(guān)，確保信息發(fā)布權(quán)威得當(dāng)。（責(zé)任單位：縣（市）、區(qū)政府，市政府辦公室、市扶貧辦、市民政局、市人社局、市教育局、市衛(wèi)計(jì)委、市食品藥品監(jiān)管局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市公安局、市國土資源局、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市氣象局、市地震局、市文廣新局、市體育局等部門和單位）

（五）推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算信息公開。推動(dòng)縣（市）、區(qū)政府及其部門全面公開財(cái)政預(yù)決算信息（涉密部門除外）。公開的財(cái)政預(yù)決算包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算，本級(jí)政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付安排、執(zhí)行情況和舉借債務(wù)情況，以及“三公”經(jīng)費(fèi)情況等。財(cái)政預(yù)決算信息全部公開到功能分類項(xiàng)級(jí)科目，經(jīng)濟(jì)分類款級(jí)科目。公開的決算要包括因公出國（境）團(tuán)組數(shù)及人數(shù)、公務(wù)用車購置數(shù)及保有量、國內(nèi)公務(wù)接待的批次及人數(shù)等群眾關(guān)注的內(nèi)容。財(cái)政預(yù)決算信息應(yīng)自本級(jí)人民代表大會(huì)或者本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)之日起20日內(nèi)主動(dòng)公開。認(rèn)真落實(shí)財(cái)政部關(guān)于地方政府債務(wù)信息公開的工作要求，切實(shí)增強(qiáng)地方政府債務(wù)信息透明度，防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真落實(shí)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政涉農(nóng)資金信息公開工作的實(shí)施意見》（黑政辦規(guī)〔2018〕27號(hào)）要求，推進(jìn)財(cái)政涉農(nóng)資金信息全方位、立體式、多渠道公開，廣泛接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。（責(zé)任單位：縣（市）、區(qū)政府，市政府各部門和單位）

（六）加強(qiáng)政策解讀。牢牢把握推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，聚焦深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、深化基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革、大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、積極擴(kuò)大消費(fèi)和促進(jìn)有效投資、推動(dòng)形成全面開放新格局、提高保障和改善民生水平等重大部署，按照“誰起草、誰解讀”原則，解讀好相關(guān)政策措施、執(zhí)行情況和工作成效。要注重更多運(yùn)用客觀事實(shí)以及數(shù)字化、圖表圖解、音頻視頻等方式進(jìn)行解讀，及時(shí)準(zhǔn)確傳遞政策意圖，以政策解讀的“透”贏得市場預(yù)期的“穩(wěn)”，贏得人民群眾的理解和信任。要重點(diǎn)抓好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)相關(guān)政策措施的解讀工作，密切關(guān)注市場預(yù)期變化，把握好政策解讀的節(jié)奏和力度，主動(dòng)引導(dǎo)輿論，為推動(dòng)政策落實(shí)營造良好環(huán)境。市政府各部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行好重大政策“第一解讀人”職責(zé)，通過積極參加市政府網(wǎng)站政務(wù)訪談等方式，深入解讀政策背景、重點(diǎn)任務(wù)、后續(xù)工作考慮等，及時(shí)準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息和政策意圖。縣（市）、區(qū)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人通過參加新聞發(fā)布會(huì)、接受采訪、發(fā)表文章等方式，年內(nèi)解讀重要政策措施不少于３次。（責(zé)任單位：縣（市）、區(qū)政府，市委宣傳部、市政府辦公室等部門和單位）

（七）加強(qiáng)輿情回應(yīng)。各地、各部門和單位要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，切實(shí)增強(qiáng)輿情風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，密切監(jiān)測收集苗頭性輿情，特別是涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大政策、影響黨和政府公信力、沖擊道德底線等方面的政務(wù)輿情。涉事責(zé)任地區(qū)和部門是第一責(zé)任主體，要做到及時(shí)預(yù)警、科學(xué)研判、妥善處置、有效回應(yīng)。做好就學(xué)就醫(yī)、住房保障、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、食品藥品安全、養(yǎng)老服務(wù)等民生方面的熱點(diǎn)輿情回應(yīng)，準(zhǔn)確把握社會(huì)情緒，講清楚問題成因、解決方案和制約因素等，更好引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。建立完善與宣傳、網(wǎng)信、公安、通信管理等部門的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系，提高政務(wù)輿情回應(yīng)的主動(dòng)性、針對(duì)性、有效性。穩(wěn)妥做好突發(fā)事件輿情回應(yīng)工作，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息。開展政務(wù)輿情應(yīng)對(duì)工作效果評(píng)估，建立問責(zé)制度，對(duì)重大政務(wù)輿情處置不得力、回應(yīng)不妥當(dāng)、報(bào)告不及時(shí)的涉事責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人員，要予以通報(bào)批評(píng)或約談?wù)摹＃ㄘ?zé)任單位：縣（市）、區(qū)政府，市政府辦公室、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市公安局、通信管理局等部門和單位）

二、圍繞服務(wù)型政府建設(shè)，提升政務(wù)服務(wù)實(shí)效

（八）推進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù)公開。按照《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕55號(hào)）和《“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南》（國辦函〔2016〕108號(hào)）要求，增加完善各級(jí)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能設(shè)置，為實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”奠定基礎(chǔ)。借鑒推廣“不見面審批”等典型經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化營商環(huán)境，為市場主體添活力，為人民群眾增便利。及時(shí)公開“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”有關(guān)政策的落實(shí)情況及階段性成果。公開網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)服務(wù)事項(xiàng)清單和辦事指南，推動(dòng)更多事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)辦事材料目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化，讓群眾辦事更明白、更便捷。加快市政府門戶網(wǎng)站與省政府門戶網(wǎng)站、中國政府網(wǎng)等信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)建設(shè)，打破“信息孤島”，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“全省漫游”。建立完善網(wǎng)民留言、咨詢的受理、轉(zhuǎn)辦和反饋機(jī)制，及時(shí)處理答復(fù)，為群眾提供更好服務(wù)。（責(zé)任單位：縣（市）、區(qū)政府，市政府各部門和單位）

（九）提升實(shí)體政務(wù)大廳服務(wù)能力。結(jié)合集中整治窗口服務(wù)突出問題專項(xiàng)工作，加強(qiáng)實(shí)體政務(wù)大廳建設(shè)管理，推動(dòng)線上線下深度融合，統(tǒng)籌服務(wù)資源，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，理順工作機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)一使用網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)多渠道受理、網(wǎng)上一平臺(tái)辦理、線上線下多渠道反饋，群眾和企業(yè)必須到現(xiàn)場辦理的事項(xiàng)力爭“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”。以縣（市）區(qū)政府、市政府部門為單位，公布本地、本部門“一次辦”事項(xiàng)清單和辦事指南，全市統(tǒng)一匯總，實(shí)時(shí)更新，動(dòng)態(tài)管理。推廣“一窗受理，并行辦理”模式，實(shí)行統(tǒng)一受理、一表填報(bào)、后臺(tái)分辦。加強(qiáng)實(shí)體政務(wù)大廳軟硬件設(shè)施配備，優(yōu)化力量配置，做好人員、設(shè)施、經(jīng)費(fèi)保障，結(jié)合群眾辦事需求靈活設(shè)立綜合窗口，避免不同服務(wù)窗口“冷熱不均”現(xiàn)象。建立完善激勵(lì)約束制度，加強(qiáng)工作人員管理，嚴(yán)肅紀(jì)律作風(fēng)，規(guī)范服務(wù)行為，深入挖掘工作中存在的問題，立整立改，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和效率。（責(zé)任單位：縣（市）、區(qū)政府，市政府各部門和單位）

（十）優(yōu)化審批辦事服務(wù)。在政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)省、市、縣三級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理流程再造，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼，為相同事項(xiàng)全省通辦奠定基礎(chǔ)。進(jìn)一步規(guī)范和完善辦事指南，辦事指南之外不得增加其他要求；辦事條件發(fā)生變化的事項(xiàng)，應(yīng)在完成審批程序后１個(gè)工作日內(nèi)公開變更后的相關(guān)信息和具體實(shí)施時(shí)間。圍繞深化“放管服”改革，及時(shí)公開企業(yè)開辦時(shí)間、建筑施工許可審批時(shí)間再減少一半的相關(guān)舉措、工作進(jìn)展、改革成效等情況。清理并公開群眾和企業(yè)辦事需要提供的各類證照、證明材料，沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消。實(shí)行網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與實(shí)體政務(wù)大廳辦事服務(wù)信息同源管理，建設(shè)和使用統(tǒng)一的咨詢問答知識(shí)庫、政務(wù)服務(wù)資源庫，確保線上線下辦事服務(wù)信息內(nèi)容準(zhǔn)確一致，方便群眾和企業(yè)辦事。開展辦事服務(wù)信息專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查公開的辦事服務(wù)信息是否準(zhǔn)確規(guī)范，是否存在辦事指南標(biāo)準(zhǔn)不一、要素不全、信息不準(zhǔn)確、與實(shí)際工作不一致等問題，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。（責(zé)任單位：縣（市）、區(qū)政府，市政府各部門和單位）

三、圍繞透明政府建設(shè)，拓展政務(wù)公開平臺(tái)

（十一）強(qiáng)化政府網(wǎng)站建設(shè)管理。要以《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》（國辦發(fā)〔2017〕47號(hào)）為指導(dǎo)，優(yōu)化考評(píng)體系，將抽查通報(bào)常態(tài)化，不斷提高政府網(wǎng)站管理服務(wù)水平。加強(qiáng)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，豐富信息資源，強(qiáng)化信息搜索、辦事服務(wù)等功能。充分利用智能化監(jiān)管手段做好政府網(wǎng)站的常態(tài)化監(jiān)測和季度通報(bào)工作，市政府辦公室每季度要組織1次對(duì)所屬政府網(wǎng)站的全面檢查，檢查情況在市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布。嚴(yán)格政府網(wǎng)站開辦整合流程。規(guī)范政府網(wǎng)站名稱和域名管理，不符合要求的網(wǎng)站名稱和域名要在2018年年底前完成調(diào)整工作。政府網(wǎng)站因無力維護(hù)、主辦單位撤銷合并或按有關(guān)集約化要求申請永久下線的，要做好原有內(nèi)容整合遷移、發(fā)布公告等工作。大力推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，依托政府網(wǎng)站集中統(tǒng)一開放政府?dāng)?shù)據(jù)。推進(jìn)政府網(wǎng)站支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）。各級(jí)政府網(wǎng)站要按照網(wǎng)絡(luò)安全法等法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度，完善網(wǎng)站安全保障機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)站技術(shù)防護(hù)措施，做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作，加強(qiáng)網(wǎng)站平臺(tái)用戶數(shù)據(jù)安全防護(hù)。（責(zé)任單位：縣（市）、區(qū)政府，市政府辦公室、市政府各有關(guān)部門和單位）

（十二）用好“兩微一端”新平臺(tái)。充分發(fā)揮微信、微博、移動(dòng)客戶端靈活便捷的優(yōu)勢，做好信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務(wù)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)公開實(shí)效，提升服務(wù)水平。要按照“誰開設(shè)、誰管理”“誰發(fā)布、誰負(fù)責(zé)”原則，落實(shí)主體責(zé)任，避免開而不管、管不到位。嚴(yán)格內(nèi)容審查把關(guān)，不得發(fā)布與政府職能無直接關(guān)聯(lián)的信息，信息發(fā)布失當(dāng)、造成不良影響的要及時(shí)整改。縣（市）、區(qū)政府辦公部門要會(huì)同宣傳、網(wǎng)信等部門，加強(qiáng)“兩微一端”日常監(jiān)管和維護(hù)，對(duì)有平臺(tái)無運(yùn)營、有賬號(hào)無監(jiān)管、有發(fā)布無審核的政務(wù)發(fā)布新媒體進(jìn)行清理規(guī)范，對(duì)維護(hù)能力差、關(guān)注用戶少的可關(guān)停整合。（責(zé)任單位：縣（市）、區(qū)政府，市政府辦公室、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦等部門和單位）

（十三）整合各類政務(wù)熱線電話。縣（市）、區(qū)政府要針對(duì)群眾反映的政務(wù)熱線號(hào)碼過多、接通率低、缺乏統(tǒng)一管理等問題，分別對(duì)本縣（市）、區(qū)各類政務(wù)熱線電話進(jìn)行全面清理整合，縣（市）、區(qū)政府將整合情況報(bào)市級(jí)政府備案，市政府2018年11月30日前將清理整合情況報(bào)省政府辦公廳備案。除緊急類熱線和因?qū)I(yè)性強(qiáng)、集成度高、咨詢服務(wù)量大確需保留的熱線外，其他的原則上要整合到統(tǒng)一的熱線平臺(tái)，實(shí)行集中管理、統(tǒng)一受理、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時(shí)辦結(jié)，努力做到“一號(hào)對(duì)外”“一站式服務(wù)”。加強(qiáng)政務(wù)熱線日常值守和督辦考核，提高熱線服務(wù)水平。（責(zé)任單位：縣（市）、區(qū)政府，市政府辦公室、市信訪局、通信管理局等部門和單位）

四、加快推進(jìn)政務(wù)公開制度化規(guī)范化

（十四）貫徹落實(shí)政府信息公開條例。各地、各部門和單位要在修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》頒布后，第一時(shí)間調(diào)整完善本地、本系統(tǒng)的主動(dòng)公開、依申請公開、考核評(píng)議、責(zé)任追究、政策解讀、輿情回應(yīng)等相關(guān)配套制度措施，嚴(yán)格落實(shí)新條例各項(xiàng)規(guī)定，做好銜接過渡工作。對(duì)照新條例要求全面梳理應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的政府信息，未公開的要及時(shí)向社會(huì)公開。進(jìn)一步規(guī)范依申請公開工作，建立健全接收、登記、辦理、答復(fù)等流程，依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權(quán)利。組織開展形式多樣的條例宣傳活動(dòng)，營造社會(huì)公眾充分知情、有序參與、全面監(jiān)督的良好氛圍。（責(zé)任單位：縣（市）、區(qū)政府，市政府辦公室、市政府各部門和單位）

（十五）做好基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)總結(jié)驗(yàn)收工作。密山市作為承擔(dān)國家級(jí)試點(diǎn)縣要切實(shí)落實(shí)責(zé)任，做好試點(diǎn)驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。市政府有關(guān)部門要積極履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)責(zé)任，為本系統(tǒng)基層單位開展試點(diǎn)提供有力支持。（責(zé)任單位：縣（市）、區(qū)政府，市政府辦公室、市發(fā)改委、市國土資源局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市扶貧辦、市民政局、市教育局、市人社局、市衛(wèi)計(jì)委、市公安局、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市環(huán)保局、市體育局、市質(zhì)監(jiān)局、市文廣新局、市新聞傳媒集團(tuán)等部門和單位）

（十六）全面推行主動(dòng)公開基本目錄制度。各地、各部門和單位要結(jié)合黨中央、國務(wù)院和省委、省政府提出的新要求、部署的新任務(wù)，全面梳理本地、本部門和本單位的政務(wù)公開事項(xiàng)，建立主動(dòng)公開基本目錄，實(shí)行清單管理。目錄編制要充分體現(xiàn)“五公開”、政策解讀、輿情回應(yīng)、公眾參與等要求，明確信息公開主體、內(nèi)容、時(shí)限、方式等標(biāo)準(zhǔn)，真正做到“應(yīng)公開盡公開”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開的常態(tài)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。要把市《政府工作報(bào)告》部署的重點(diǎn)工作特別是8件民生實(shí)事，以及已經(jīng)明確的重點(diǎn)領(lǐng)域信息納入主動(dòng)公開基本目錄，持續(xù)加以推進(jìn)。要在政府信息公開工作年度報(bào)告中公布8件民生實(shí)事、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開情況，接受社會(huì)監(jiān)督。（責(zé)任單位：縣（市）、區(qū)政府，市政府各部門和單位）

（十七）建立健全公共企事業(yè)單位信息公開制度。市政府教育、生態(tài)環(huán)境、文化和旅游、衛(wèi)生健康、住房保障、社會(huì)救助和社會(huì)福利等主管部門要于2018年年底前分別制定相關(guān)領(lǐng)域公共企事業(yè)單位信息公開制度。縣（市）、區(qū)政府要督促有關(guān)部門履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，組織編制公共企事業(yè)單位公開事項(xiàng)目錄。要將涉企政策信息公開情況納入政務(wù)公開考核體系，建立完善公開考核、評(píng)議、責(zé)任追究和監(jiān)督檢查具體辦法，切實(shí)推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開工作。（責(zé)任單位：縣（市）、區(qū)政府，市教育局、市環(huán)保局、市文廣新局、市旅游委、市衛(wèi)計(jì)委、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局等部門和單位）

（十八）加強(qiáng)政府信息公開審查工作。政府信息公開前要依法依規(guī)嚴(yán)格審查，特別要做好對(duì)公開內(nèi)容表述、公開時(shí)機(jī)、公開方式的研判，避免發(fā)生信息發(fā)布失信、影響社會(huì)穩(wěn)定等問題。要依法保護(hù)好個(gè)人隱私，除懲戒公示、強(qiáng)制性信息披露外，對(duì)于其他涉及個(gè)人隱私的政府信息，公開時(shí)要去標(biāo)識(shí)化處理，選擇恰當(dāng)?shù)姆绞胶头秶＃ㄘ?zé)任單位：縣（市）、區(qū)政府，市政府各部門和單位）

（十九）加強(qiáng)督查評(píng)估和培訓(xùn)調(diào)研。各地、各部門和單位要建立長效監(jiān)測檢查工作機(jī)制，每季度檢查1次本地區(qū)、本系統(tǒng)的政府網(wǎng)站、“兩微一端”等新媒體中政府信息公開更新情況，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作常態(tài)化、制度化。檢查結(jié)果要通過政府網(wǎng)站、報(bào)刊、電視等載體向社會(huì)公布。探索建立政務(wù)公開第三方評(píng)估機(jī)制，適時(shí)通過第三方評(píng)估、民意調(diào)查等方式加強(qiáng)考核評(píng)估。強(qiáng)化對(duì)政策解讀、政務(wù)輿情回應(yīng)、主要負(fù)責(zé)同志研究部署政務(wù)公開工作和參加政務(wù)訪談等情況的考核評(píng)估。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和調(diào)查研究，提高政務(wù)公開工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。（責(zé)任單位：縣（市）、區(qū)政府，市政府辦公室、市政府各部門和單位）各地、各部門和單位要高度重視本實(shí)施方案部署的各項(xiàng)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際提出具體實(shí)施方案，認(rèn)真抓好落實(shí)。有關(guān)方案要在本實(shí)施方案公布20個(gè)工作日內(nèi)在本地、本部門政府網(wǎng)站公開。任務(wù)完成情況要在本地、本部門2018年政府信息公開工作年度報(bào)告中體現(xiàn)。市政府辦公室將本實(shí)施方案部署的任務(wù)落實(shí)情況作為政務(wù)公開工作考核重要內(nèi)容，并適時(shí)組織專項(xiàng)督查，通報(bào)結(jié)果。