關(guān)于印發(fā)《黑龍江省政府信息公開保密審查辦法》的通知

各市（地）保密局，中省直各單位保密委員會辦公室： 

為進一步加強我省政府信息公開工作中的保密管理，規(guī)范政府信息公開保密審查工作，依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》和國務(wù)院頒布的《政府信息公開條例》，結(jié)合我省實際制定了《黑龍江省政府信息公開保密審查辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 

黑龍江省國家保密局 

2009年6月1日 

黑龍江省政府信息公開保密審查辦法 

第一條 為做好本省的政府信息公開保密審查工作，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》及其有關(guān)的保密法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 

第二條 本省各級行政機關(guān)政府信息公開保密審查工作適用本辦法。 

本辦法所稱政府信息，是指行政機關(guān)在履行職責過程中制作或者獲取的，以各種形式記錄、保存的信息。 

第三條 行政機關(guān)政府信息公開保密審查工作應(yīng)遵循“誰公開、誰審查，誰審查、誰負責，先審查、后公開”的原則。 

第四條 政府信息公開保密審查工作實行行政首長負責制，各行政機關(guān)應(yīng)當明確本單位政府信息公開保密審查機構(gòu)，并根據(jù)本辦法建立政府信息發(fā)布保密審查工作制度。 

第五條 行政機關(guān)應(yīng)依照《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，對擬公開的政府信息是否涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等進行審查。 

公開政府信息不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。 

不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息，但經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政機關(guān)認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息，可以公開。 

第六條 行政機關(guān)在政府信息公開前，應(yīng)按以下程序進行保密審查： 

（一）提出政府信息屬性 

政府信息的制作或獲取部門根據(jù)政府信息的內(nèi)容，提出主動公開、依申請公開或不予公開的屬性（見附件1）。屬于不予公開的，應(yīng)注明理由。 

（二）審核政府信息屬性 

政府信息制作或獲取部門以“政府信息公開保密審查單”（見附件2）形式送本單位政府信息公開保密審查機構(gòu)審查。公文類政府信息保密審查單與公文批辦單合并。 

政府信息保密審查機構(gòu)應(yīng)當在收到“政府信息公開保密審查單”之日起7個工作日內(nèi)予以答復(fù)。如需延長答復(fù)期限的，應(yīng)經(jīng)單位行政主管領(lǐng)導(dǎo)同意。延長答復(fù)期限不得超過7個工作日。 

擬公開的政府信息涉及到第三方權(quán)益的，審查機構(gòu)應(yīng)書面征求第三方意見。所需時間不計算在本條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。 

（三）確定政府信息屬性 

根據(jù)本行政機關(guān)保密審查機構(gòu)的意見，主管領(lǐng)導(dǎo)確定政府信息屬性。對不能確定，報有關(guān)主管部門或同級保密行政管理部門確定。 

對于兩個以上行政機關(guān)聯(lián)合制發(fā)的政府信息，由主辦機關(guān)協(xié)商各有關(guān)單位確定屬性。 

（四）編入政府信息目錄 

根據(jù)確定的政府信息屬性，分別編入本單位政府信息公開目錄和依申請公開目錄。對于不予公開的政府信息，應(yīng)當做好答復(fù)預(yù)案。 

第七條 對于依法解密的政府信息，其公開屬性應(yīng)由該信息原確定密級機關(guān)依解密審查程序確定。 

第八條 行政機關(guān)應(yīng)加強保密教育，定期組織培訓(xùn)，提高政府信息公開保密審查的能力和水平，確保國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的安全。 

第九條 行政機關(guān)未建立健全政府信息發(fā)布保密審查機制的，由監(jiān)察機關(guān)、保密行政管理部門、上級行政機關(guān)責令改正；情節(jié)嚴重的，對行政機關(guān)主要負責人依法給予處分。 

行政機關(guān)公開不應(yīng)當公開的政府信息的，由監(jiān)察機關(guān)、保密行政管理部門、上級行政機關(guān)責令改正；情節(jié)嚴重的對行政機關(guān)相關(guān)責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 

第十條 法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織公開政府信息的保密審查工作，適用本辦法。 

第十一條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通、通信、郵政等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)及其他機關(guān)單位，在提供社會公共服務(wù)過程中制作、獲取的信息的保密審查，參照本辦法執(zhí)行。 

第十二條 本辦法由黑龍江省國家保密局負責解釋。 

第十三條 本辦法自2009年7月1日起施行；原《黑龍江省信息公開保密審查暫行規(guī)定》同時廢止。