關(guān)于《雞東縣非煤礦山事故應(yīng)急預(yù)案》的政策解讀

2018年4月8日，縣政府印發(fā)了《雞東縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)雞東縣非煤礦山事故應(yīng)急預(yù)案的通知》（雞政辦規(guī)[2018]6號）(以下簡稱《預(yù)案》)，《預(yù)案》解讀如下：

 一、《預(yù)案》編制目的

為進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，全面提高政府、部門和企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮能力，建立快速高效的處置突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，認(rèn)真貫徹實(shí)施“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范非煤礦山事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，針對可能發(fā)生非煤礦山事故的各種實(shí)際情況，對一旦發(fā)生的重大事故能夠快速、準(zhǔn)確、有效地進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，確保人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度，維護(hù)社會穩(wěn)定。

二、《預(yù)案》編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《黑龍江省安全生產(chǎn)條例》和《黑龍江省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《雞西市非煤礦山重大事故應(yīng)急預(yù)案》、《雞東縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。

三、《預(yù)案》主要內(nèi)容

《預(yù)案》適用于本縣轄區(qū)內(nèi)發(fā)生非煤礦山事故的應(yīng)急救援工作。

《預(yù)案》成立了雞東縣非煤礦山事故應(yīng)急指揮部（簡稱是縣應(yīng)急指揮部，下同），作為非常設(shè)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣非煤礦山事故應(yīng)急救援工作?？傊笓]：縣政府常務(wù)副縣長；副總指揮：縣安煤局局長；成員單位：宣傳部、總工會、工信局、安全生產(chǎn)監(jiān)督和煤炭管理局、財(cái)政局、公安局、交通局、衛(wèi)計(jì)局、市場監(jiān)督管理局、住建局、供銷聯(lián)社、交警大隊(duì)、消防大隊(duì)、雞東縣供電公司、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)人。

《預(yù)案》確立了縣應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，作為常設(shè)機(jī)構(gòu)，主任由縣安煤局局長兼任，辦公地點(diǎn)設(shè)在安煤局。縣應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)：(1)負(fù)責(zé)執(zhí)行應(yīng)急指揮部的決定和指示，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急指揮部成員單位救援保障工作；(2)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援相關(guān)信息收集、整理、報(bào)送工作；(3)負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的修訂和評估工作；(4)組織指導(dǎo)各非煤礦山企業(yè)做好應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和評估工作；(5)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織相關(guān)成員單位做好事故的現(xiàn)場調(diào)查、等級確定、損失評估、災(zāi)情上報(bào)等工作。

《預(yù)案》規(guī)定在應(yīng)急響應(yīng)期間，要及時(shí)做好信息公開，在應(yīng)急響應(yīng)期間要做好信息上報(bào)，加強(qiáng)反饋與監(jiān)督。在應(yīng)急終止后上報(bào)應(yīng)急處理情況，進(jìn)行總結(jié)評估。

《預(yù)案》由各成員單位按照職能成立搶險(xiǎn)救援組；醫(yī)療救援組；安全保衛(wèi)組；救災(zāi)組；交通運(yùn)輸保障組；物資保障組；財(cái)務(wù)保障組；水、電力、通信保障組；宣傳報(bào)道組；事故調(diào)查組，十個(gè)小組保障《預(yù)案》有效執(zhí)行。