雞政辦發(fā)〔2020〕13號 

雞東縣人民政府辦公室 

關于印發(fā)全面推進基層政務公開標準化
規(guī)范化工作的實施方案的通知 

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府各直屬單位、有關部門： 

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《雞東縣全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作的實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 

                           雞東縣人民政府辦公室 

                              2020年7月 10日  

關于全面推進基層政務公開標準化

規(guī)范化工作的實施方案

為深入貫徹《國務院辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作的指導意見》（國辦發(fā)〔2019〕54號）、《黑龍江省人民政府辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作的實施意見》（黑政辦發(fā)〔2020〕17號）文件精神，全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作，切實提升基層政府治理能力，結合我縣實際，特制定此方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨 的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持以人民為中 心的發(fā)展思想，準確把握新時代政務公開職責定位和新形勢新要 求，著力加強基層政務公開標準化規(guī)范化建設，全面推進基層政 務決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開，推動 基層政務公開全覆蓋，讓公開成為自覺、透明成為常態(tài)，依法保 障人民群眾知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，為不斷增強政府 公信力執(zhí)行力、深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境、推進基層政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

二、工作目標及完成時限

2020年7月13日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)事務中心要制定本部門、本單位政務公開標準化規(guī)范化工作推進落實工作方案。

2020年11月底前，各相關單位要對照國務院部門制定的26個試點領域基層政務公開標準指引（見附件），結合本單位權責清單和公共服務事項清單，編制完成26個領域政務公開事項標準目錄，目錄至少應包括公開事項的名稱、內容、依據(jù)、時限、主體、方式、渠道、公開對象等要素。編制完成后及時在縣政府門戶網(wǎng)站進行公示。

2021年12月底前，各相關單位要對照國家、省、市相關部門制定并發(fā)布的其他領域基層政務公開標準指引，編制完成本單位相關領域政務公開事項標準目錄，并在縣政府門戶網(wǎng)站進行公示。

2022年11月底前，各相關單位要按照省、市要求全面修訂完善我縣政務公開事項標準目錄，基本實現(xiàn)各領域各環(huán)節(jié)信息“應公開、盡公開”，進一步完善政務公開工作機制和政務公開能力，不斷提高政務公開標準化規(guī)范化水平。

三、相關工作要求

1.推進“辦事不求人”服務標準化。要以為企業(yè)和群眾“一件事一次辦”為標準，通過線上線下全面準確公開政務服務事項、辦事指南、辦事流程、辦事機構等信息，優(yōu)化、再造審批服務流程，完善形式直觀、易看易懂的審批服務辦理流程圖（表），推行政務服務一次告知、信息主動推送等工作方式，讓辦事群眾對事前準備清晰明了、事中進展實時掌握、事后結果及時獲知，最大限度利企便民。

2.建設統(tǒng)一規(guī)范的信息公開平臺。要不斷優(yōu)化政府信息公開的工作流程，建立健全政府信息發(fā)布、解讀、回應等相關制度，促進政務公開工作與其他業(yè)務工作整合發(fā)展。要充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站第一公開平臺作用，在門戶網(wǎng)站上統(tǒng)一規(guī)范設置“政府信息公開”專欄，遵循“專欄姓專”的定位，集中發(fā)布應當主動公開的政府信息內容。在政府門戶網(wǎng)站設立互動交流入口和在線辦事入口，便利企業(yè)和群眾。充分利用縣融媒體中心優(yōu)勢和渠道，借助大數(shù)據(jù)應用，做到信息同源、廣泛發(fā)布和精準推送，擴大政府信息知曉度、傳播力和影響力。

3.建立簡明實用的解讀回應模式。相關部門要進一步完善基層行政決策公眾參與機制，及時傳遞黨和國家、省、市相關政策，準確解讀貫徹執(zhí)行措施。認真落實政策解讀方案、解讀材料與政策文件同步組織、同步審簽、同步部署工作機制。要明確公眾參與行政決策的事項范圍和方式, 并向社會公開。一是對涉及群眾切身利益、影響市場預期等重要政策進行解讀，增進溝通，凝聚共識。要深入解讀政策的背景依據(jù)、重點任務、涉及范圍、執(zhí)行標準，以及注意事項、關鍵詞詮釋、新舊政策差異等。二是對涉及人民群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的公共政策措施、公共建設項目，要采取座談會、聽證會、實地走訪、民意調查等多種方式，充分聽取公眾意見。三是要推進政務開放日、政府會議公開制度化、常態(tài)化，完善利益相關方、群眾代表等列席政府有關會議制度。積極創(chuàng)建政民互動交流平臺，暢通民意表達渠道。

4.推動基層政務公開標準化規(guī)范化向農村和社區(qū)延伸。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)事務中心要指導支持村民委員會（社區(qū)）完善政務公開與村（社區(qū)）務公開協(xié)同發(fā)展機制，使政務公開與村（社區(qū)）務公開有效銜接。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)事務中心要指導村民委員會（社區(qū)）建立完善公開事項清單，通過村（居）民微信群、信息公示欄等，重點公開脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、村級財務、惠農政策、養(yǎng)老服務、社會救助等方面的內容，方便群眾及時知曉和監(jiān)督。

四、完善組織機構

為深入有效推進此項工作，成立雞東縣基層政務公開標準化、規(guī)范化工作推進領導小組，成員如下：

組  長：宋學東  縣政府副縣長

副組長：盧劍鋒  政府辦公室主任

王海濤  營商環(huán)境建設監(jiān)督局局長

成  員：（按姓氏筆劃排序）

于智海  教育局局長

王  丹  社區(qū)事務中心主任

王  波  公安局黨委委員

王立明  文體廣電和旅游局局長

毛有元  人力資源和社會保障局局長

龍占香  政務服務中心主任

馮志玉  農業(yè)農村局局長

邢  偉  雞東鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

劉  宇  衛(wèi)生健康局局長

杜春虹  永和鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

李  生  應急管理局局長

李  杉  財政局局長

李忠俊  發(fā)展和改革局局長

李繼榮  下亮子鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

楊耀峰  東海鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

張日初  永安鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

張月娥  哈達鎮(zhèn)人民政府負責人

陳書宏  民政局局長

陳志剛  稅務局局長

陳  默  向陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

林永福  司法局局長

金光勛  明德鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

周加波  平陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

郝樹春  住房和城鄉(xiāng)建設局局長

姜京哲  雞林鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

姜  濤  自然資源局局長

徐紹波  興農鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

曹志新  市場監(jiān)督管理局局長

崔繼明  生態(tài)環(huán)境局局長

（以上人員如有工作變動，以職務接任者自然接替。）

領導小組下設辦公室，設在縣政府辦，主任由盧劍鋒兼任、副主任由王海濤兼任，負責基層政務公開標準化、規(guī)范化建設的具體推進工作。

一是要擔負起主體責任，精心組織實施，加強與宣傳、網(wǎng)信、政務服務、大數(shù)據(jù)管理、融媒體中心等單位的協(xié)調聯(lián)動，切實形成工作合力。

二是要配齊工作機構和人員，確保政務公開工作有機構承擔、有專人負責。要加大教育培訓力度，把政務公開特別是《中華人民共和國政府信息公開條例》納入領導干部教育培訓內容，切實增強依法依規(guī)公開意識，不斷提高基層政務公開工作人員能力和水平。

三是強化監(jiān)督指導，將推進基層政務公開標準化、規(guī)范化情況和對政務公開標準指引落實工作進行督促指導，確保有序推進、取得實效。

附件：國務院有關部門26個試點領域基層政務公開標準指引

1.城鄉(xiāng)規(guī)劃領域基層政務公開標準指引（自然資源局負責）

2.重大建設項目領域基層政務公開標準指引（發(fā)改局負責）

3.公共資源交易領域基層政務公開標準指引（發(fā)改局負責）

4.財政預決算領域基層政務公開標準指引(財政局負責）

5.安全生產領域基層政務公開標準指引（應急局負責）

6.稅收管理領域基層政務公開標準指引（稅務局負責）

7.農村集體土地征收基層政務公開標準指引（自然資源局負責）

8.國有土地上房屋征收與補償領域基層政務公開標準指引（住建局負責）

9.保障性住房領域基層政務公開標準化指引（住建局負責）

10.農村危房改造領域基層政務公開標準指引（住建局負責）

11.生態(tài)環(huán)境領域基層政務公開標準指引（生態(tài)環(huán)境局負責）

12.公共文化服務領域基層政務公開標準指引（文體廣電旅游局負責）

13.公共法律服務領域基層政務公開標準指引（司法局負責）

14.扶貧領域基層政務公開標準指標（農業(yè)農村局負責）

15.救災領域基層政務公開標準指引（應急局負責）

16.食品藥品監(jiān)管領域基層政務公開標準指引（市場監(jiān)督管理局負責）

17.城市綜合執(zhí)法領域基層政務公開標準指引（住建局負責）

18.就業(yè)領域基層政務公開標準指引（人社局負責）

19.社會保險領域基層政務公開標準指引（人社局負責）

20.社會救助領域基層政務公開標準指引（民政局負責）

21.養(yǎng)老服務領域基層政務公開標準指引（民政局負責）

22.戶籍管理領域基層政務公開標準指引 （公安局負責）

23.涉農補貼領域基層政務公開標準指引（農業(yè)農村局負責）

24.義務教育領域基層政務公開標準指引（教育局負責）

25.衛(wèi)生健康領域基層政務公開標準指引（衛(wèi)健局負責）

26.市政服務領域基層政務公開標準指引（住建局負責）

（查看地址：http://zwgk.hlj.gov.cn/zwgk/publicInfo/detail?id=429502）