為加快轉(zhuǎn)變政務(wù)公開(kāi)職能，持續(xù)深化政務(wù)公開(kāi)，不斷提升政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化水平，更好發(fā)揮以公開(kāi)促落實(shí)、強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)積極作用，助力全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省2022年政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案的通知》（黑政辦發(fā)〔2022〕23號(hào)）、《雞西市人民政府辦公室印發(fā)雞西市2022年政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案的通知》（雞政辦發(fā)〔2022〕16號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展

（一）加強(qiáng)涉及市場(chǎng)主體的信息公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)、大力宣傳穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，加大對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的餐飲、零售、旅游、民航、公路鐵路運(yùn)輸?shù)?個(gè)特困行業(yè)幫扶政策的公開(kāi)力度，做好市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困解難政策的公開(kāi)，保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，促進(jìn)穩(wěn)就業(yè)和消費(fèi)恢復(fù)。（責(zé)任單位：縣委宣傳部，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府各直屬單位、各有關(guān)部門(mén)）

充分利用全省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，建立市場(chǎng)主體反映投資和項(xiàng)目審批等問(wèn)題辦理反饋機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)和解決“堵點(diǎn)”問(wèn)題，推動(dòng)優(yōu)化投資和建設(shè)環(huán)境。（牽頭單位：縣發(fā)改局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府各直屬單位、各有關(guān)部門(mén)）

持續(xù)推進(jìn)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法信息公開(kāi)工作，按照“誰(shuí)辦案、誰(shuí)錄入、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)及信用中國(guó)（雞西）網(wǎng)站及時(shí)公示相關(guān)行政處罰信息，為各類市場(chǎng)主體規(guī)范健康發(fā)展?fàn)I造誠(chéng)信守法、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。（牽頭單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府各直屬單位、各有關(guān)部門(mén)）

（二）加強(qiáng)涉及減稅降費(fèi)的信息公開(kāi)。系統(tǒng)集成、智能推送已出臺(tái)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策特別是大規(guī)模增值稅留抵退稅政策，幫助基層執(zhí)行機(jī)關(guān)和納稅人繳費(fèi)人第一時(shí)間全面準(zhǔn)確了解政策，做到應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。開(kāi)展稅收優(yōu)惠政策咨詢和政策宣講，加大對(duì)騙取稅費(fèi)優(yōu)惠典型案例的曝光力度，形成有效震懾。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局）

（三）加強(qiáng)涉及擴(kuò)大有效投資的信息公開(kāi)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和縣《政府工作報(bào)告》要求，依法依規(guī)做好擴(kuò)大有效投資相關(guān)規(guī)劃、政策文件及重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)，積極引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。按照“誰(shuí)批準(zhǔn)、誰(shuí)公開(kāi)，誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)公開(kāi)，誰(shuí)制作、誰(shuí)公開(kāi)”原則，及時(shí)公開(kāi)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)服務(wù)、批準(zhǔn)結(jié)果、招標(biāo)投標(biāo)、征收土地、重大設(shè)計(jì)變更、施工、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工等有關(guān)信息。密切關(guān)注重大建設(shè)項(xiàng)目輿情并及時(shí)作出回應(yīng)。聚焦基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大政策解讀力度，加強(qiáng)政策咨詢服務(wù)，推動(dòng)擴(kuò)大有效投資。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府各直屬單位、各有關(guān)部門(mén)）

二、持續(xù)深化政務(wù)公開(kāi)，助力保持社會(huì)和諧穩(wěn)定

（四）持續(xù)做好疫情防控信息公開(kāi)。嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控信息發(fā)布各項(xiàng)制度，建立健全多層次信息發(fā)布渠道。域內(nèi)發(fā)生疫情后5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，24小時(shí)內(nèi)組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)發(fā)布疫情最新動(dòng)態(tài)和防控舉措，重點(diǎn)發(fā)布新增病例及流行病學(xué)調(diào)查、保供穩(wěn)價(jià)、核酸檢測(cè)、防疫政策、科普知識(shí)等，主動(dòng)回應(yīng)媒體和公眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)疫情防控信息發(fā)布工作協(xié)調(diào)，向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布的信息要與上級(jí)單位對(duì)下級(jí)單位下達(dá)的工作指令保持一致，增強(qiáng)多方協(xié)同合力。進(jìn)一步規(guī)范流調(diào)信息發(fā)布和管理，保護(hù)個(gè)人隱私，避免對(duì)當(dāng)事人正常生活產(chǎn)生不當(dāng)影響。（牽頭單位：縣委宣傳部，縣衛(wèi)生健康局、縣公安局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府各直屬單位、各有關(guān)部門(mén)）

（五）強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)信息公開(kāi)。深入推進(jìn)就業(yè)穩(wěn)崗相關(guān)政策宣傳和推送工作，運(yùn)用各項(xiàng)公共就業(yè)專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)載體，及時(shí)準(zhǔn)確將就業(yè)支持政策傳達(dá)至相關(guān)群體，推動(dòng)更好就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策解讀和政策培訓(xùn)工作力度，重點(diǎn)對(duì)基層執(zhí)行機(jī)關(guān)開(kāi)展政策培訓(xùn)，使各項(xiàng)政策能夠落得快、落得準(zhǔn)、落得實(shí)，最大限度利企惠民。動(dòng)態(tài)公開(kāi)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄、培訓(xùn)職業(yè)（工種）目錄，及時(shí)公布職業(yè)技能培訓(xùn)政策、培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼申領(lǐng)流程，讓更多勞動(dòng)者知悉培訓(xùn)政策和途徑，并獲得就業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。（牽頭單位：縣人社局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府各直屬單位、各有關(guān)部門(mén)）

（六）推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)。教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、生態(tài)環(huán)境、公共交通等行業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定的公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)制度，重點(diǎn)督促具有市場(chǎng)支配地位、公共屬性較強(qiáng)、需要重點(diǎn)監(jiān)管的公共企事業(yè)單位以清單化方式列明公開(kāi)內(nèi)容和時(shí)限要求等，依法公開(kāi)各類信息，助力監(jiān)督管理的強(qiáng)化和服務(wù)水平的提升，更好維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和人民群眾切身利益。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣教育局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣衛(wèi)生健康局等部門(mén)；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府各直屬單位、各有關(guān)部門(mén)）

三、突出政策落實(shí)重點(diǎn)，全面提升政策公開(kāi)質(zhì)量

（七）開(kāi)展行政規(guī)范性文件集中公開(kāi)。2022年11月底前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府各直屬單位、各有關(guān)部門(mén)要全面梳理現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件，摸清文件底數(shù)，參照政府規(guī)章集中公開(kāi)工作要求，在本級(jí)政府網(wǎng)站的政府信息公開(kāi)專欄建立統(tǒng)一的現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件庫(kù)，集中公開(kāi)并動(dòng)態(tài)更新。（牽頭單位：縣政府辦公室、縣司法局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府各直屬單位、各有關(guān)部門(mén)）

（八）加強(qiáng)政策集中公開(kāi)成果運(yùn)用。政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌，更好發(fā)揮行政規(guī)范性文件等政策集中公開(kāi)成果的積極作用，以完整準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)更新的現(xiàn)行有效制度體系，為行政機(jī)關(guān)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、編制各類權(quán)責(zé)清單提供基本依據(jù)。加強(qiáng)政策集中公開(kāi)成果的推廣使用，強(qiáng)化政策供給側(cè)與企業(yè)群眾需求側(cè)聯(lián)通，探索實(shí)現(xiàn)政策精準(zhǔn)匹配、有效推送，方便社會(huì)公眾全面了解各項(xiàng)制度規(guī)定，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府各直屬單位、各有關(guān)部門(mén)）

（九）持續(xù)提升政策解讀質(zhì)效。圍繞中心工作，對(duì)重大決策部署開(kāi)展全面、準(zhǔn)確、權(quán)威解讀。將涉及重要產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（計(jì)劃）、重大科技創(chuàng)新、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施等方面的政策性文件作為宣傳解讀重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)政策文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署“三同步”要求，由政策起草部門(mén)及時(shí)制定解讀方案，積極采取政策問(wèn)答、圖表圖解、新聞發(fā)布會(huì)、在線訪談等多種方式，對(duì)政策制定背景、依據(jù)、主要內(nèi)容等進(jìn)行解讀，力求把政策講清楚、講透徹，真正讓政策發(fā)揮作用，更好服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾。（牽頭單位：縣委宣傳部，縣政府辦公室；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府各直屬單位、各有關(guān)部門(mén)）

（十）做好重大行政決策意見(jiàn)征集公開(kāi)。深入實(shí)施公眾參與重大行政決策目錄清單管理制度，在各級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站設(shè)立重大行政決策預(yù)公開(kāi)相應(yīng)欄目，歸集展示決策草案全文、草案說(shuō)明、決策背景、公眾意見(jiàn)建議征集和采納情況、決策結(jié)果等信息，加強(qiáng)政策預(yù)公開(kāi)階段解讀。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府各直屬單位、各有關(guān)部門(mén)）

四、著力強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)，大力夯實(shí)公開(kāi)工作基礎(chǔ)

（十一）規(guī)范執(zhí)行政府信息公開(kāi)制度。堅(jiān)持“涉密信息不公開(kāi)、敏感信息不上網(wǎng)、隱私信息要遮掩”原則，在公開(kāi)工作中增強(qiáng)規(guī)范意識(shí)，完善政府信息公開(kāi)保密審查制度，對(duì)擬公開(kāi)的政府信息在源頭依法依規(guī)做好保密審查和涉敏審核，防止泄露國(guó)家秘密、工作秘密和敏感信息，防范數(shù)據(jù)匯聚引發(fā)泄密風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府各直屬單位、各有關(guān)部門(mén)）

各級(jí)政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)司法部關(guān)于審理政府信息公開(kāi)行政復(fù)議案件若干問(wèn)題指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦函〔2021〕132號(hào)），規(guī)范做好行政復(fù)議案件受理、審理相關(guān)工作，監(jiān)督糾正違法或不當(dāng)政府信息公開(kāi)行為。（牽頭單位：縣司法局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府各直屬單位、各有關(guān)部門(mén)）

（十二）科學(xué)合理確定公開(kāi)方式。準(zhǔn)確把握不同類型公開(kāi)要求，綜合考慮公開(kāi)目的、公開(kāi)效果和后續(xù)影響等因素，科學(xué)合理確定公開(kāi)方式。對(duì)公開(kāi)內(nèi)容涉及公眾利益調(diào)整、需要社會(huì)廣泛知曉的，可通過(guò)公開(kāi)平臺(tái)、政務(wù)新媒體、廣播電視等渠道普遍性公開(kāi)；對(duì)公開(kāi)內(nèi)容僅涉及部分特定對(duì)象，或者有關(guān)規(guī)定明確要求在特定范圍內(nèi)公示的，要選擇適當(dāng)?shù)墓_(kāi)方式，切實(shí)維護(hù)好國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定、個(gè)人隱私和商業(yè)秘密。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府各直屬單位、各有關(guān)部門(mén)）

（十三）加強(qiáng)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，確保政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體安全平穩(wěn)運(yùn)行。加快推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，形成全縣統(tǒng)一的政府網(wǎng)站集約化管理體系。強(qiáng)化政務(wù)新媒體矩陣建設(shè)，加強(qiáng)與本級(jí)宣傳、網(wǎng)信等部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，及時(shí)準(zhǔn)確傳遞黨和政府權(quán)威聲音。推進(jìn)縣級(jí)政府網(wǎng)站適老化與無(wú)障礙改造，提高老年人和特殊群體獲取信息服務(wù)便利度。（牽頭單位：縣政府辦公室；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府各直屬單位、各有關(guān)部門(mén)）

五、堅(jiān)持規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)深化基層政務(wù)公開(kāi)

（十四）規(guī)范開(kāi)展基層政務(wù)公開(kāi)。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)公開(kāi)”原則，全面做好惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼信息公示公開(kāi)，及時(shí)公開(kāi)補(bǔ)貼政策清單及補(bǔ)貼資金發(fā)放情況等信息。及時(shí)公開(kāi)涉農(nóng)補(bǔ)貼申報(bào)信息，同時(shí)匯總當(dāng)年面向農(nóng)村的各類惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金實(shí)際發(fā)放結(jié)果，年底前將發(fā)放結(jié)果以村為單位通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)，公開(kāi)期滿相關(guān)材料留存村委會(huì)供村民查詢。（牽頭單位：縣財(cái)政局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府各直屬單位、各有關(guān)部門(mén)）

以公開(kāi)促服務(wù)，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)與村（居）務(wù)公開(kāi)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，更好適應(yīng)基層群眾信息獲取習(xí)慣和現(xiàn)實(shí)條件，著力加強(qiáng)電話解答、現(xiàn)場(chǎng)解答等政策咨詢渠道建設(shè)，打通政務(wù)公開(kāi)“最后一公里”。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府）

（十五）務(wù)實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)專區(qū)建設(shè)。2022年10月20日前，在縣政務(wù)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心等場(chǎng)所設(shè)立標(biāo)識(shí)清楚、設(shè)施完善、功能完備、管理規(guī)范的政務(wù)公開(kāi)專區(qū)，為基層群眾集中提供政府信息網(wǎng)上查詢、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)接收、政策咨詢等服務(wù)。鼓勵(lì)各地結(jié)合工作實(shí)際，打造具有地方特色的政務(wù)公開(kāi)專區(qū)品牌。（責(zé)任單位：縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府）

（十六）持續(xù)抓好基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。2022年11月15日前，要對(duì)照權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單全面修訂完善政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄并及時(shí)發(fā)布2022年版目錄，根據(jù)國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)新制發(fā)的自然資源、旅游、統(tǒng)計(jì)、新聞出版版權(quán)、廣播電視、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引，及時(shí)編制完成本級(jí)政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄，確保覆蓋基層政府行政權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程和政務(wù)服務(wù)全流程。對(duì)照目錄確定的公開(kāi)事項(xiàng)，排查各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)信息公開(kāi)情況，對(duì)應(yīng)公開(kāi)未公開(kāi)的，予以及時(shí)公開(kāi)。（責(zé)任單位：縣政府各直屬單位、各有關(guān)部門(mén)）

六、層層壓實(shí)責(zé)任，不斷強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督

（十七）嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。推動(dòng)落實(shí)信息發(fā)布、政策解讀和政務(wù)輿情回應(yīng)主體責(zé)任。在發(fā)布重大政策的同時(shí)做好政策解讀工作，主動(dòng)解疑釋惑，積極引導(dǎo)輿論，有效管理預(yù)期，充分評(píng)估政策本身可能帶來(lái)的各種影響，以及時(shí)機(jī)和形勢(shì)可能產(chǎn)生的附加作用，避免發(fā)生誤解誤讀。加強(qiáng)政務(wù)輿情監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)研判，前瞻性做好引導(dǎo)工作，對(duì)重大政務(wù)輿情、媒體關(guān)切等熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)借助媒體、網(wǎng)站等渠道發(fā)布準(zhǔn)確權(quán)威信息，更好回應(yīng)人民群眾和市場(chǎng)主體關(guān)切，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府各直屬單位、各有關(guān)部門(mén)）

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府各直屬單位、各有關(guān)部門(mén)要將本方案落實(shí)情況納入政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告予以公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府各直屬單位、各有關(guān)部門(mén)）